人大關(guān)于修改《拍賣法》的決定
第一條 為完善社會(huì)主義市場(chǎng)體系和交易規(guī)則，規(guī)范拍賣活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)各類拍賣市場(chǎng)的管理，制定本辦法。
第二條 拍賣活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和價(jià)高者得的原則。
第三條 在本辦法中，下列用語的含義是：
（一）“拍賣”是指拍賣市場(chǎng)通過競(jìng)買人的出價(jià)或應(yīng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，將拍賣標(biāo)的拍歸最高出價(jià)者的特殊買賣活動(dòng)。
（二）“拍賣標(biāo)的”是指依法可以拍賣方式出售的商品或轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)。
（三）“拍賣市場(chǎng)”是指經(jīng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部或地市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的拍賣中心、拍賣公司、拍賣行等從事拍賣活動(dòng)的實(shí)體。
（四）“委托人”是指委托拍賣市場(chǎng)拍賣其享有處分權(quán)的商品或財(cái)產(chǎn)的自然人、法人或其他組織。
（五）“競(jìng)買人”是指競(jìng)購拍賣標(biāo)的的自然人、法人或其他組織。
（六）“買受人”是指購得拍賣標(biāo)的的競(jìng)買人。
（七）“拍賣底價(jià)”是指保留拍賣標(biāo)的的最低價(jià)格。
（八）“起拍價(jià)”是指拍賣市場(chǎng)在拍賣時(shí)宣布由競(jìng)買人從此價(jià)位開始相互競(jìng)買的拍賣標(biāo)的的起始價(jià)。
（九）“加價(jià)幅度”是指拍賣市場(chǎng)的拍賣時(shí)宣布某一拍賣標(biāo)的在競(jìng)爭(zhēng)價(jià)時(shí)加價(jià)的最低數(shù)。
第四條 本辦法所稱“全國(guó)性拍賣市場(chǎng)”是指經(jīng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部會(huì)同所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的拍賣市場(chǎng)；“地方拍賣市場(chǎng)”是指經(jīng)地市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，在國(guó)內(nèi)貿(mào)易部備案設(shè)立的拍賣市場(chǎng)。拍賣市場(chǎng)必須經(jīng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部或地市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)方可設(shè)立。 拍賣市場(chǎng)視情況可以按事業(yè)單位也可以按企業(yè)單位組建。
第五條 設(shè)立拍賣市場(chǎng)除符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定外，還應(yīng)具備下列條件；（一）有適于開展拍賣業(yè)務(wù)及提供相關(guān)服務(wù)的場(chǎng)所和設(shè)施，全國(guó)性拍賣市場(chǎng)的注冊(cè)資金在５００萬元人民幣以上，地方拍賣市場(chǎng)的注冊(cè)資金在５０萬元人民幣以上。 （二）有具備相應(yīng)資格的拍賣專業(yè)人員；（三）具備良好的保管能力和保安措施； （四）有完善的管理制度。 經(jīng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部批準(zhǔn)設(shè)立，或經(jīng)地市級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)貿(mào)易部備案設(shè)立的拍賣市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)貿(mào)易部及時(shí)予以公告。
第六條 拍賣活動(dòng)必須由拍賣主持人主持。拍賣主持人應(yīng)具備下列條件：
（一）遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，并掌握相應(yīng)的法律知識(shí)；
（二）有較豐富的商品知識(shí)，對(duì)拍賣標(biāo)的有較高的鑒賞和評(píng)估能力；
（三）具有中級(jí)以上與拍賣相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職稱或者擔(dān)任中級(jí)以上與拍賣相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
第七條 拍賣專業(yè)人員的資格認(rèn)定由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)，其培訓(xùn)、考核事項(xiàng)由受委托的全國(guó)性拍賣行業(yè)組織或有關(guān)單位承辦。
第八條 拍賣市場(chǎng)以外的其它組織臨時(shí)舉辦拍賣活動(dòng)的，須經(jīng)地市級(jí)以上人民政府指定的行政主管部門批準(zhǔn)。
第九條 公民個(gè)人不得組織拍賣活動(dòng)，所有權(quán)人以拍賣方式轉(zhuǎn)讓其財(cái)產(chǎn)的，不得違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第十條 拍賣市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)所得限于拍賣酬金及本辦法允許的其他收入。
第十一條 拍賣市場(chǎng)有權(quán)要求委托人告知其知道的或應(yīng)當(dāng)知道的拍賣標(biāo)的的暇疵。拍賣市場(chǎng)應(yīng)向競(jìng)買人指明或提示其知道的或應(yīng)當(dāng)知道的拍賣標(biāo)的的瑕疵。
第十二條 拍賣市場(chǎng)有權(quán)要求委托人出示與其身份及拍賣標(biāo)的有關(guān)的證明；有權(quán)要求競(jìng)買人提交真實(shí)的身份證明，或交納一定數(shù)額的保證金。 根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，拍賣市場(chǎng)可以限定競(jìng)買人的范圍。
第十三條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，自然人、法人或其它組織均可將其財(cái)產(chǎn)委托拍賣市場(chǎng)拍賣。
第十四條 拍賣市場(chǎng)接受委托后，非經(jīng)委托人同意，不得再委托他人拍賣。
第十五條 拍賣市場(chǎng)工作人員不得以競(jìng)買人身份參與本市組織的拍賣，也不得委托他人代為競(jìng)買。如有違反，競(jìng)買無效。
第十六條 拍賣市場(chǎng)對(duì)委托人交付的拍賣標(biāo)的負(fù)保管責(zé)任。 拍賣標(biāo)的非因拍賣市場(chǎng)保管不善造成損壞，拍賣市場(chǎng)不對(duì)其瑕疵承擔(dān)責(zé)任。
第十七條 拍賣市場(chǎng)在拍賣成交后應(yīng)按規(guī)定或約定向委托人交付拍賣標(biāo)的的價(jià)款，向買受人交付拍賣標(biāo)的。 拍賣市場(chǎng)違反前款規(guī)定，造成委托人、買受人損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第十八條 拍賣市場(chǎng)可按規(guī)定或約定向委托人、買受人收取傭金及因拍賣支出的費(fèi)用。 委托人或買受人不支付前款規(guī)定的傭金和費(fèi)用，拍賣市場(chǎng)可從拍賣標(biāo)的價(jià)款中提取或?qū)ε馁u標(biāo)的行使留置權(quán)。
第十九條 委托人應(yīng)對(duì)拍賣標(biāo)的享有處分權(quán)，共有財(cái)產(chǎn)的拍賣應(yīng)經(jīng)全體共有人書面同意。
第二十條 委托人可自行委托拍賣市場(chǎng)或由其授權(quán)的代理人代為辦理委托拍賣事務(wù)。
第二十一條 委托人應(yīng)就其知道的或應(yīng)當(dāng)知道的拍賣標(biāo)的的瑕疵向拍賣市場(chǎng)指明或提示，委托人對(duì)其行使處分權(quán)的拍賣標(biāo)的本身負(fù)瑕疵擔(dān)保責(zé)任。 違反前款規(guī)定造成拍賣市場(chǎng)、買受人損失的，委托人應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十二條 委托人可與拍賣市場(chǎng)協(xié)商確定拍賣底價(jià)，也可以委托拍賣市場(chǎng)確定拍賣底價(jià)。 拍賣底價(jià)確定后，未經(jīng)委托人允許，拍賣市場(chǎng)不得公開。 拍賣市場(chǎng)不得低于拍賣底價(jià)售出拍賣標(biāo)的。
第二十三條 拍賣前，委托人可與拍賣市場(chǎng)協(xié)商更改拍賣底價(jià)。
第二十四條 委托人應(yīng)按委托拍賣合同的約定交付拍賣標(biāo)的。 違反前款規(guī)定，造成拍賣市場(chǎng)、買受人損失的，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第二十五條 委托人不得參加競(jìng)買本身所委托的拍賣標(biāo)的。
第二十六條 拍賣成交后，委托人取得拍賣標(biāo)的的價(jià)款。
第二十七條 拍賣成交后，委托人應(yīng)依法辦理或協(xié)助買受人辦理拍賣標(biāo)的的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、照證變更手續(xù)，繳納有關(guān)稅費(fèi)及辦理其它相關(guān)事宜。
第二十八條 拍賣標(biāo)的未拍出的，委托人可要求拍賣市場(chǎng)再行拍賣，再拍賣時(shí)拍賣底價(jià)應(yīng)重新商定，雙方當(dāng)事人應(yīng)重新簽訂委托合同。
第二十九條 競(jìng)買人非經(jīng)事先出具書面證明證實(shí)其為代理人，拍賣市場(chǎng)一律視其為買受人本人，其對(duì)拍賣市場(chǎng)、委托人造成的損失，應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。
第三十條 競(jìng)買人有權(quán)查驗(yàn)拍賣標(biāo)的，查閱有關(guān)拍賣資料，有償取得拍賣標(biāo)的的圖片、錄像帶等材料。
第三十一條 競(jìng)買人進(jìn)入拍賣場(chǎng)即表示同意遵守和認(rèn)可拍賣市場(chǎng)符合本辦法的有關(guān)規(guī)章制度。
第三十二條 競(jìng)買人參加應(yīng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，視為已行使本辦法第三十條權(quán)利并認(rèn)可拍賣標(biāo)的的現(xiàn)狀。 競(jìng)買人一經(jīng)出價(jià)或應(yīng)價(jià)，不得反悔。
第三十三條 出價(jià)或應(yīng)價(jià)最高的競(jìng)買人取得拍賣標(biāo)的。
第三十四條 買受人未能按約定取得拍賣標(biāo)的而受到損失的，可向拍賣市場(chǎng)追索。 買受人未按約定提取拍賣標(biāo)的的，應(yīng)支付由此發(fā)生的保管費(fèi)用。
第三十五條 競(jìng)買人于約定時(shí)間內(nèi)不給付價(jià)金的，應(yīng)當(dāng)支付相當(dāng)于價(jià)款百分之五至百分之二十的違約金。拍賣市場(chǎng)得將拍賣標(biāo)的再行拍賣。再拍賣所得低于原拍賣，而違約金不足抵償拍賣市場(chǎng)損失的，原買受人應(yīng)予賠償。
第三十六條 拍賣須以公開競(jìng)爭(zhēng)的方式進(jìn)行，具體形式可由拍賣市場(chǎng)和委托人商定。
第三十七條 拍賣可采用下列形式進(jìn)行：
（一）加價(jià)拍賣
１．買方叫價(jià)拍賣，即有聲拍賣，以拍賣市場(chǎng)當(dāng)眾宣布預(yù)先確定的最低價(jià)格為起點(diǎn)，然后由競(jìng)買人競(jìng)相加價(jià)，直至出價(jià)最高時(shí)，由拍賣市場(chǎng)接受并以木槌擊板宣告成交。
２．賣方叫價(jià)拍賣，即無聲拍賣，拍賣時(shí)競(jìng)買人不叫價(jià)而由拍賣市場(chǎng)喊出逐次增高的價(jià)格，競(jìng)買人以適當(dāng)?shù)氖謩?shì)或舉牌、點(diǎn)頭示意等表示接受，直至無人再出更高價(jià)時(shí)，由拍賣市場(chǎng)接受并以木槌擊板宣告成交。
（二）減價(jià)拍賣
即由拍賣市場(chǎng)先喊出最高價(jià)格，然后逐次喊出逐步降低的價(jià)格，直到有競(jìng)買人表示接受而成交。
（三）無底價(jià)拍賣
即拍賣市場(chǎng)不宣布拍賣標(biāo)的的起拍價(jià)，直接由競(jìng)買人叫價(jià)競(jìng)買，至產(chǎn)生最高出價(jià)者成交。
（四）密封遞價(jià)拍賣
即由拍賣市場(chǎng)先公布拍賣標(biāo)的的具體情況和拍賣條件，然后競(jìng)買人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將密封標(biāo)書遞交拍賣市場(chǎng)，由拍賣市場(chǎng)在事先確定的時(shí)間公開開啟，經(jīng)比較后選擇出價(jià)最高者成交。
（五）符合公開競(jìng)價(jià)原則的其它形式。
第三十八條 委托拍賣的雙方當(dāng)事人應(yīng)訂立書面委托合同，合同應(yīng)載明下列各項(xiàng)：
（一）委托人與拍賣市場(chǎng)；
（二）拍賣標(biāo)的的種類、數(shù)量、品質(zhì)、存放（坐落）地點(diǎn)、折舊程度（使用年限）；
（三）拍賣標(biāo)的的價(jià)格限定原則及拍賣底價(jià)；
（四）拍賣標(biāo)的的評(píng)估鑒定方式及費(fèi)用負(fù)擔(dān)；
（五）拍賣的形式、時(shí)間、地點(diǎn)；
（六）拍賣標(biāo)的的交付時(shí)間、方式及保管費(fèi)用；
（七）拍賣費(fèi)用負(fù)擔(dān)及價(jià)款結(jié)算方式；
（八）未售出拍賣標(biāo)的的處理；
（九）違約責(zé)任；
（十）爭(zhēng)議的解決方式；
（十一）雙方的其他權(quán)利和義務(wù)。
第三十九條 拍賣市場(chǎng)于拍賣前得先期發(fā)布公告。 前款所稱拍賣公告指向公眾通告有關(guān)拍賣必要事項(xiàng)的文書。 拍賣公告應(yīng)載明下列各項(xiàng)：
（一）拍賣標(biāo)的的種類、數(shù)量、品質(zhì)；
（二）拍賣時(shí)間及拍賣場(chǎng)所；
（三）展示拍賣標(biāo)的的場(chǎng)所及時(shí)間；
（四）拍賣價(jià)金的交付方式及交付期限；
（五）競(jìng)買人資格要求和競(jìng)買應(yīng)辦的手續(xù)。 定向拍賣者可載明競(jìng)買人的范圍。
第四十條 拍賣公告可依委托人要求或拍賣市場(chǎng)習(xí)慣登報(bào)或以其他方式公布。
第四十一條 競(jìng)買人應(yīng)于拍賣前查看拍賣標(biāo)的，競(jìng)買人未予查看而參加競(jìng)買的，不得以此拒絕受領(lǐng)買受的拍賣標(biāo)的。
第四十二條 拍賣市場(chǎng)應(yīng)于拍賣前宣布拍賣規(guī)則、拍賣方式。
第四十三條 加價(jià)拍賣時(shí)，競(jìng)買人一經(jīng)出價(jià)即不得撤回，當(dāng)有更高出價(jià)或拍賣標(biāo)的被依法撤回時(shí)，該出價(jià)無效。
第四十四條 競(jìng)買人的出價(jià)低于拍賣底價(jià)或加價(jià)低于加價(jià)幅度時(shí)無效。
第四十五條 加價(jià)拍賣中，至出價(jià)最高時(shí)，拍賣市場(chǎng)三次報(bào)價(jià)，無人再出高價(jià)，即應(yīng)以木槌擊板或其他事先聲明的方式表示賣定，拍賣即宣告成立。
第四十六條 加價(jià)拍賣中，拍賣市場(chǎng)認(rèn)為競(jìng)買人的出價(jià)不足或有競(jìng)買人惡意串通壓低出價(jià)時(shí)，可撤回拍賣標(biāo)的。
第四十七條 減價(jià)拍賣時(shí)，由拍賣市場(chǎng)出價(jià)，拍賣于競(jìng)買人應(yīng)價(jià)時(shí)成立。
第四十八條 在不違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及協(xié)議的約定時(shí)，拍賣主持人對(duì)拍賣中一切事宜有決定和處置權(quán)。
第四十九條 拍賣成立后，拍賣市場(chǎng)應(yīng)與買受人簽訂成交確認(rèn)書。 拍賣市場(chǎng)與買受人應(yīng)于拍賣公告規(guī)定的時(shí)間內(nèi)互為給付，無公告時(shí)間的應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給付。價(jià)金給付與拍賣標(biāo)的的給付應(yīng)同時(shí)進(jìn)行。
第五十條 在有下列情形時(shí)，當(dāng)事人可對(duì)已成交的拍賣表示反對(duì)：
（一）拍賣標(biāo)的所有權(quán)、處分權(quán)有爭(zhēng)議；
（二）拍賣市場(chǎng)、委托人、賣受人不具備本辦法所規(guī)定的資格或條件；
（三）拍賣活動(dòng)違背公開、公平、公正的原則；
（四）拍賣市場(chǎng)違反拍賣程序，未按約定售出拍賣標(biāo)的；
（五）拍賣各方當(dāng)事人之間惡意串通操縱競(jìng)價(jià)；
（六）拍賣市場(chǎng)及其工作人員違反本辦法第十五條規(guī)定。反對(duì)成立的，拍賣無效。
第五十一條 無效拍賣自該拍賣之始即無法律約束力。 拍賣行為部分無效的，不影響其他部分的效力。
第五十二條 拍賣成交前，拍賣活動(dòng)有下列情形之一的。拍賣主持人可宣告拍賣中止或終結(jié)：
（一）對(duì)拍賣標(biāo)的的所有權(quán)、處分權(quán)有異議；
（二）因不可抗力或意外事件，拍賣活動(dòng)暫時(shí)不能進(jìn)行；
（三）委托人有正當(dāng)理由并書面通知拍賣市場(chǎng)中止或終結(jié)拍賣活動(dòng)；
（四）其他依法可中止或終結(jié)拍賣的情形。
第五十三條 拍賣活動(dòng)的中止或終結(jié)，造成任何一方損失的，過失方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第五十四條 拍賣公物、土地使用權(quán)、企業(yè)產(chǎn)權(quán)和除國(guó)家禁止流通外的其他商品或財(cái)產(chǎn)，可參照本辦法執(zhí)行。
第五十五條 本辦法由國(guó)內(nèi)貿(mào)易部負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
頒布日期：94-10-2 生效日期：94-10-2
(１９９４年１０月２日內(nèi)貿(mào)部令第１號(hào)發(fā)布)